Итогом комплексной оценки является карта города с выявленными проблемными территориями по сумме негативных факторов. Такое градоэкологическое зонирование территории города получается в результате графоаналитического способа наложения информации (постоянно) на топографическую основу. Здесь широко применяются компьютерные технологии. Результат представляет собой интегральную оценку частных пофакторных оценок, сравнительную планировочную оценку отдельных участков всей территории города по комплексу природных и антропогенных факторов, естественно, по экологическим санитарно-гигиеническим обобщенным показателям.
В результате такого анализа на территории г. Тюмени выявлены локальные зоны экологического риска, т.е. территории с неблагоприятными для здоровья человека условиями.
Индексом качества среды, ее биологическим индикатором и показателем уровня загрязнения окружающей среды является состояние здоровья населения, постоянно проживающего на конкретной территории.
Во многих регионах и городах России загрязнение среды обитания достигло критических величин, следствием чего является формирование экологически обусловленной патологии человека, снижение уровня его иммунологической устойчивости. По уровню мутаций человек находится вблизи порога генетического вырождения.
Загрязнение природной среды оказывает столь существенное влияние на состояние гипофиза нации, что специалисты предупреждают о том, что уже встает вопрос о возможности ее дальнейшего воспроизводства и физического выживания. Уже сейчас треть жителей большинства промышленных регионов имеет различные формы иммунологической недостаточности, это особенно касается крупных городов, где общая заболеваемость населения в 1,5-3 раза выше средних показателей по России.
Заболеваемость населения г. Тюмени за последние годы имеет устойчивую тенденцию к росту, увеличилась смертность, особенно детей в младенческом возрасте. Наряду с резким снижением рождаемости установился отрицательный прирост, который начался еще в 1992 г. и с каждым годом увеличивается.
По г. Тюмени в январе-августе 1999 г. число умерших превысило число родившихся на 339 человек (в 1998 г. этот показатель равен 187). Эти негативные тенденции в состоянии здоровья наших граждан специалисты склонны связывать не только с ухудшением социально-экономических условий жизни (условия труда, качество питания, воспитания, медицинского обслуживания), но и состоянием окружающей среды, уровнем ее загрязнения (атмосферного воздуха, питьевой воды, почвы). Комплексная оценка экологического состояния города показала, что практически невозможно сейчас расставить приоритеты в отношении загрязнителей, содержащихся в атмосферном воздухе или питьевой воде, почве или продуктах питания с точки зрения опасности для здоровья. Это связано с большим объемом поступлений загрязняющих веществ в окружающую среду при низком уровне контроля промышленных, бытовых и прочих отходов, с малой аналитической базой и слабой оснащенностью контролирующих служб, отсутствием государственных, региональных и локальных информационно-аналитических систем слежения (мониторинга) и оценки ущерба, связанного с действием конкретных антропогенных изменений окружающей природной среды.


Комплексная оценка локальных зон г. Тюмени
Территория города Функциональная организация территории Виды благоприятного воздействия
Район Дома Обороны Промышленная и селитебная Химическое загрязнение атмосферы, почвы выбросами аккумуляторного завода и др., автотранспорта. Подтопление
Район Бабарынка Промышленная и селитебная Химическое загрязнение заводами стройиндустрии и ДОК «Красный Октябрь» и др. Физическое загрязнение от выбросов ТЭЦ-2. Подтопление локальное
Район пос. Войновка Промышленная и селитебная Физическое загрязнение от ж/д узла, подстанции. Химическое загрязнение от выбросов ТЭЦ-2. Подтопление (постоянное)
Район ж/д вокзала Промышленная и селитебная Химическое загрязнение выбросами завода Пластмасс, ж/д депо, автотранспорта. Физическое загрязнение от ж/д и автотранспорта
Район заводов станкостроительного и Строительных машин Промышленная и селитебная Химическое загрязнение атмосферы выбросами литейных цехов заводов, автотранспортом. Физическое загрязнение. Локальное подтопление
Заречный район Промышленная и селитебная Химическое загрязнение от фанерокомбината и др., автотранспорта. Инверсионные процессы. Подтопление (постоянное)
Район КПД и ДК «Строитель» Селитебная Физическое загрязнение от телецентра. Химическое загрязнение от автотранспорта
Микрорайон Восточный и МЖК Селитебная Химическое загрязнение выбросами ТЭЦ-2 и транспортом. Сезонное подтопление
Исторический центр локально: вдоль автомагистралей от 50 до 150 м от дорог в зависимости от типа озеленения Селитебная Химическое и физическое загрязнение транспортом
Район коммунальной зоны ул. Плеханова – 30 лет Победы до ул. Монтажников Коммунальная, но фактически селитебная Химическое загрязнение от предприятий «Кросно», «Электрон», ж/д и автотранспорта. Физическое загрязнение – транссибирская ж/д магистраль, автотранспорт
Локальные зоны:
д. Плеханово Селитебная Подтопление (постоянное)
п. Рощино Смешанная Физическое и химическое загрязнение от аэропорта «Рощино»
Район пансионата им. Оловянникова Селитебная Физическое, биохимическое загрязнение от воздушного транспорта, сбросами учхоза СХА. Подтопление (постоянное)
Территория вдоль ЛЭП, шириной от 100 до 300 м по ул. Елизарова, Харьковская в кв. ул. Малыгина-Республики-М.Тореза-Холодильная и др. Селитебная Физическое давление, электромагнетизм
ул. 50 лет ВЛКСМ с развязками автотранспорта Селитебная Химическое и физическое загрязнение от автотранспорта в диапазоне от 50 до 250 м от дороги в зависимости от типа озеленения
Автомагистрали на улицах: Пермякова, Республики, Ленина, М.Тореза, Осипенко, 50 лет Октября, Мельникайте, Холодильная, Челюскинцев, Ямская, Полевая, Щербакова и др. Селитебная Химическое и физическое загрязнение от автотранспорта в диапазоне от 50 до 250 м от дороги в зависимости от типа озеленения
Крестьянские места Селитебная Подтопление (постоянное)
Казачьи луга Селитебная Подтопление (постоянное)

В настоящее время состояние здоровья населения г. Тюмени определяется заболеваемостью, которая учитывается службой Госсанэпиднадзора числом заболеваний, зарегистрированных у больных с диагнозом, впервые установленным в расчете на 100 тыс. населения (или на 1000 человек).
По данным Тюменского городского Центра Госсанэпиднадзора, состояние здоровья населения неуклонно ухудшается.
В результате резкого сокращения промышленного производства объем выбросов в атмосферу уменьшился на треть, но вследствие ухудшения эксплуатации очистных устройств на предприятиях и значительного увеличения загрязнения воздушной среды автотранспортом, антропогенная нагрузка на окружающую среду не уменьшается, суммарный выброс вредных веществ в атмосферу города сохраняется в пределах 280-290 млн. т в год. Исследования показывают, что загрязнение воздушного бассейна города обуславливает до 44,6% общей заболеваемости населения, нанося серьезный экономический ущерб бюджету города. Здесь превалируют заболевания органов дыхания, эндокринной системы, болезни крови и кроветворных органов, болезни нервной системы и органов чувств, врожденные аномалии, т.е. формируется экологически обусловленная патология человека. Особенно опасен в окружающей среде свинец, который влияет на нервную систему, снижая интеллект, вызывает изменение физической активности, координации слуха, воздействует на сердечно-сосудистую систему и кроветворные органы.
Примечание: данные статистической отчетности не отражают истинного числа заболеваний, т.к. платное медицинское обслуживание в сложившейся экономической ситуации вынуждает население осваивать сомнительный по эффективности метод «самолечения».

Заболеваемость острыми и хроническими болезнями по основным группам заболеваний в расчете на 1000 населения
(число заболеваний, зарегистрированных у больных с диагнозом, впервые установленным)
  1991 1995 1996 1997 
Все болезни 737,1 765,0 822,7 869,1 
В том числе: 
Инфекционные и паразитарные болезни 41,2 57,3 61,5 61,6 
Новообразования 3,6 5,7 7,9 7,9 
Болезни эндокринной системы, органов пищеварения, нарушения обмена веществ и иммунитета 2,8 5,0 7,3 8,2 
Болезни крови и кроветворных органов 1,4 2,1 3,4 3,5 
Болезни нервной системы и органов чувств 54,0 69,0 86,0 91,1 
Болезни системы кровообращения 8,3 12,7 16,3 17,4 
Болезни органов дыхания 404,2 354,7 337,4 370,8 
Болезни органов пищеварения 16,2 27,2 39,6 43,5 
Болезни мочеполовой системы 23,8 31,2 45,7 42,7 
Осложнения беременности, родов и послеродового периода 28,5 12,4 14,1 14,7 
Болезни кожи и подкожной клетчатки 44,1 57,3 58,8 56,6 
Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани 30,4 32,5 40,0 44,5 
Врожденные аномалии (пороки развития) 0,5 0,9 1,0 1,2 
Травмы и отравления 82,0 81,1 85,5 86,3 
Уровни общей заболеваемости и классов болезней (на 1000 человек)
Классы заболеваний Уровни заболеваемости и классов болезней по России и областям (1992-1993 гг.) Средний диапазон уровней заболеваемости населения 

 РФ Курганская Свердловская Челябинская Тюменская  

Общая заболеваемость 974,7 907,5 970,5 963,2 870,3 650-1200 
В том числе:  
Инфекционные и паразитарные болезни 36,8 38,8 39,2 39,3 60,7 20-70 
Новообразования 30,3 27,6 29,3 35,0 19,1 15-40 
Болезни эндокринной системы, органов пищеварения, нарушения обмена веществ и иммунитета 25,8 19,7 21,8 25,0 16,3 10-30 
Болезни крови и кроветворных органов 2,5 1,8 1,9 1,6 2,8 1,5-4 
Психические расстройства 53,4 72,0 58,8 57,9 46,6 30-75 
Болезни нервной системы и органов чувств 113,2 101,3 109,7 100,5 92,1 70-120 
Болезни системы кровообращения 125,4 80,7 112,0 113,9 76,1 70-130 
Болезни органов дыхания 214,2 205,0 231,3 231,7 218,7 150-240 
Болезни органов пищеварения 94,2 70,3 66,7 67,0 56,9 40-95 
Болезни мочеполовой системы 56,6 40,6 51,6 54,2 59,5 30-70 
Осложнения беременности, родов и послеродового периода 24,5 34,1 34,8 21,6 38,2 20-50 
Болезни кожи и подкожной клетчатки 41,1 44,3 43,7 42,8 40,8 20-60 
Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани 76,7 91,2 79,1 79,9 78,9 40-95 
Врожденные аномалии (пороки развития) 0,9 0,9 0,7 0,8 0,7 0,5-2,5 
Травмы и отравления 88,6 86,6 105,1 100,5 82,2 75-100 

В результате ряда научных исследований было доказано, что при увеличении концентрации свинца в крови ребенка с 10 до 20 мкг/дл происходит снижение коэффициента умственного развития.
Пренебрегать ситуацией, сложившейся в районе Дома Обороны, транспортной развязки ул. Пермякова — ул. 30 лет Победы и основных автомагистралей города, где загрязнение среды свинцом значительное, безответственно.
К факторам, ведущим к «средовым заболеваниям» относится состояние водных объектов города и снабжение населения некачественной питьевой водой. Специалистами ПО «Совинтервод» совместно с НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им Н.А. Семашко РАН МУ выполнена оценка медико-экологических ситуаций, обусловленных водным фактором как компонентом окружающей среды территории Тюменской, Курганской, Свердловской и Челябинской областей.
В структуре болезней от водного фактора отличаются инфекционные и паразитарные; болезни эндокринной системы, органов пищеварения
Доля «водно зависимых патологий» в структуре общей заболеваемости населения г. Тюмени составляет 0,31, Тюменский район — 0,27, что соответствует уровню средневысокого индекса медико-экологической ситуации.
Санитарно-эпидемиологическое состояние источников хозяйственного водоснабжения и современное развитие систем водоснабжения и канализации г. Тюмени оценивается как критическое: население получает питьевую воду, не удовлетворяющую ГОСТу 26-74-82 «Вода питьевая», а водные объекты города являются источниками заражения, так как большинство из них относятся к гиперсапробным водоемам.
Жителям города необходимо знать гигиеническую оценку и солевого состава питьевой воды, в связи с тем что общая минерализация воды в г Тюмени неуклонно растет. Предел её общей минерализации (по сухому остатку) не должен превышать 1000 мг/л. Экспериментальные исследования показали, что вода с повышенной минерализацией влияет на секреторную деятельность желудка, нарушает водно-солевое развитие, в результате чего наступает рассогласование многих метаболических и биохимических процессов в организме. Равновесие нарушается в случае пониженного содержания (менее 100 мг/л сухого остатка) 174
минеральных солей. Оптимальный уровень находится в диапазоне 200-400 мг/л. Содержание солей жесткости должно быть не менее 25 мг/л Са (кальция) и 10 мг/л Мg (магния). Известна прямая коррелятивная связь жесткости воды с содержанием в ней 12 элементов (беррилия, бора, кадмия, кальция, натрия и др.). Есть доказательства роли солей жесткости в развитии мочекаменной болезни. Низкое содержание фтора (менее 0,3 мг/л) пагубно сказывается на состоянии зубов, а высокое (более 10 мг/л) влияет на скелет человека, способствуя появлению флюороза. Содержание фтора в питьевой воде г. Тюмени понижено, в пределах 0,5-1,0 мг/л. Показателем санитарного состояния водоисточника является концентрация и соотношение нитритов и нитратов в воде (а также и в потребляемых овощах). Сегодня уже доказано, что их содержание вызывает разные формы токсической метгемоглобинемии, которая проявляется такими симптомами, как слабость, бледность, повышенная утомляемость. Вредное воздействие нитратов проявляется в диспепсии, дисбактериозе кишечника, где они, восстанавливаясь в нитриты, приводят к понижению гемоглобина в крови (анемия).
Проведенные работы отмечают отсутствие разработанного методического подхода к оценке роли водного фактора в формировании реального неблагополучия здоровья населения.
В 1995 году Государственным комитетом санэпиднадзора РФ были предложены методические рекомендации по оценке и прогнозированию роли водного фактора на формирование здоровья населения. В них предложена система взаимосвязанных работ по определению суммарного эколого-гигиенического неблагополучия территорий; неблагополучия, обусловленного влиянием водного фактора, опасности за счет этого фактора; риска для здоровья населения.
В работе использовалась база данных территориальных органов госэпиднадзора, охраны окружающей среды и природопользования, органов здравоохранения и результатов исследований. Оценка здоровья проводится с использованием данных медицинских осмотров.
При определении суммарного эколого-гигиенического неблагополучия территории необходимо определиться в выборе приоритетных показателей и коэффициентов весомости факторов среды в суммарной нагрузке, поскольку каждый район города имеет свои приоритеты.

Н.П. Комплексные показатели неблагополучия Доля Wв

 Wp Wпp Waв Wш Wпп Wв Wп Wф N Wcp  

А — 10 51 15 — 20 24 120 10 12 17% 
Б — 6 17 10 29 12 24 98 12 8,2 12% 
В 60 6 — 5 25 6 9 111 7 15,9 5% 
Мах 60 18 66 15 57 42 42 300 15 20 — 
по городу 31 
где А, Б, В, Г — районы города по функциональной нагрузке;
Wcp — средний показатель неблагополучия среды, который рассчитывается по формуле Wcp=Wф*n, где Wф — суммарный уровень нагрузки по всем факторам (атмосферному воздуху, воде, продуктам питания, почве);
п — число учитываемых факторов,
Wp — показатель радиационного фона;
Wпp — природно-климатический индекс;
WОВ — нагрузка по загрязнению атмосферного воздуха,
WB — нагрузка по водному фактору;
WШ — уровень акустического дискомфорта (шума),
Wпп — показатель токсической нагрузки от продуктов питания;
Wп — показатель токсической нагрузки от загрязнения почвы
Приоритетные показатели определяются по балльной системе.
По экспертным оценкам определены уровни нормативов токсических веществ в ряду самых опасных для здоровья человека, которые определяют территорию в разряд экологического неблагополучия.
Эта оценка антропогенного риска является той методологией, которая должна быть использована в управленческом механизме города, в разработке целевых программ по решению проблемных ситуаций в каждом районе города
Окружающая среда формирует и так называемые социально-зависимые виды заболеваний. К ним относятся туберкулез, венерические заболевания (сифилис, гонорея), ВИЧ-инфекция, гепатит, педикулез и др.

Балльная шкала оценки степени эколого-гигиенического неблагополучия обследованных территорий
Оценочные критерии Коэф. весомости Единица отсчета Баллы неблагополучия 

 
 
 1 2 3 
Вероятностная доза облучения 20 бэр <20 >20<100 >100 
Метеорологические условия 2 умерен неблагополуч. крайне неблагополуч. 
Природная цветность воды 4 град. <20 >20<50 >50 
Воздушный аэрозоль с d частиц <2 мкм 5 % <25 >25<50 >50 
Загрязнение атмосферного воздуха химическими веществами 10 пдк <1 >1<3 >3 
Категория опасности мероприятия 7 малоопасн. опасные высокоопасн.
Шумовой фактор 5 ДцБ <60 >60<90 >90 
Пестициды и нитраты в продуктах питания 9 пдк <1 >1<3 >3 
Соли тяжелых металлов в продуктах питания 10 пдк <1 >1<3 >3 
Химическое загрязнение питьевой воды 6 пдк <1 >1<3 >3 
Микробное загрязнение питьевой воды 4 КИ <3 >3<9 >9 
Физиологическая неполноценность воды (жесткость) 4 мг-экв/л <7 >7<14 >14
Несоблюдение агрохимических норм 6 N <1 >1<3 >3 
Загрязнение снега солями тяжелых металлов 2 пдк <1 >1<3 >3 
Общее санитарное неблагополучие 6 удовл. неудовл. крайне неудовл. 
Итого: 100  

Уровни нормативов для ряда веществ в районах экологического неблагополучия
Наименование вещества Единица измерения Действующая величина по СаЗнПиН 4639-88 Рекомендуемый уровень
свинец мг/л 0,03 0,01 
алюминий мг/л 0,5 0,2 
мышьяк мг/л 0,05 0,01 
сурьма мг/л 0,05 0,005 
бензол мг/л 0,5 0,005 
трихлорэтилен мг/л 0,06 0,006 
винилхлорид мг/л 0,05 0,005 
атразин мг/л 0,5 0,005 
линдан мг/л 0,004 0,0004 
пентахлорфенол мг/л 0,01 0,001 
тетрахлорэтилен мг/л 0,05 0,005 
гексахлорбензол мг/л 0,05 0,005 
метанол мг/л 3,0 0,3 
формальдегид мг/л 0,05 0,005 
По данным городского центра госэпидемнадзора, за январь-август 1998-1999 гг. наблюдается следующее:
Заболевания по числу зарегистрированных случаев 1 998 г. 1998 г. 
Туберкулез 319 304 
Сифилис 1605 1221 
Гепатит 399 844 
Скарлатина 71 275 
Острые кишечные инфекции, вызванные неустановленными возбудителями 1910 1901 
Бактериальная дизентерия 375 358 
Ветряная оспа 1522 1873 
Грипп 2282 17783 
ОРЗ 68877 84401 
Педикулез 134 165 
Гонорея 613 601 
Профилактикой удалось локализовать заболевание вирусным гепатитом, дифтерией, паратифозными заболеваниями. Но другие социально-зависимые заболевания, к сожалению, получили распространение: сифилис (рост 40%), ВИЧ-инфекция (в 5 раз!). Продолжается катастрофический рост заболеваемости нарко-и токсикоманией. За последние 10 лет число заболевших (по абсолютным показателям) увеличилось в 35,8 раза, число их составляет, по экспертным оценкам, 10 тыс. человек. Особенно опасная тенденция наблюдается по подростковой наркозависимости, за последние 10 лет она возросла в 38,5 раза.
В городе не дается должной оценки и опасности роста числа табакокурилыциков среди детей и подростков.
По уровню алкоголизации населения г. Тюмень и Тюменская область далеко опередили среднероссийский уровень (на 14,5%). Число впервые заболевших алкогольными психозами за 10 лет «перестройки» возросло в 8,2 раза, а доля алкогольных психозов в структуре общей заболеваемости увеличилась с 3% (в 1989 г.) до 26% (1998 г.).
В 1998 г. отмечен рост заболеваемости подростков хроническим алкоголизмом, число подростков, зарегистрированных с этим диагнозом, возросло за период с 1989 по 1998 гг. в 2,6 раза.
В целом удельный вес практически здоровых детей в школах составляет менее трети в начальных классах и сокращается до 15-20 % в старших. Более чем в 2 раза у детей и в 3 раза у подростков возросла распространенность болезней эндокринной системы, расстройств питания, нарушений обмена веществ и иммунитета, в 4 и в 5 раз соответственно увеличилось количество болезней органов пищеварения. Значительно чаще выявляются пониженная острота слуха и зрения, дефекты речи, нарушение осанки и сколиоз.
Поскольку важнейшим критерием эколого-эпидемиологического благополучия населения является состояние здоровья наших детей, то оценка качества нашей жизни в городе квалифицируется как неблагополучная.
Оценка состояния города, перспективы его развития должны рассматриваться с позиции необходимости организации жизненной среды. Сфера градостроительной экологии охватывает самые различные проблемы жизни населения. Если вы хотите найти причины снижения рождаемости и увеличения детской смертности, обратите внимание на градостроительные условия, формирующиеся в последнее десятилетие: не строятся детские сады, школы работают в две смены, в три раза сократилось строительство больниц и поликлиник, женских консультаций; каждые восемь тюменцев живут во временном жилище, общежитии и т.д.
Возможно, в жилищных условиях, в «среде обитания» лежит ответ на многие социальные вопросы: как случилось, что возросло число разводов, соответственно, неполных семей и отказных детей? Почему растет детская преступность и наркомания? Может, здесь и причина низкой рождаемости в России, и ухудшающегося здоровья населения?!
Кстати сказать, наш современник, великий гуманист академик Д.С. Лихачев, опровергает утверждение, что «бытие определяет сознание», он считает, что «сознание определяет бытие», что только культура общества формирует условия жизни. Человек их определяет.
Городская среда, как правило, — это уже искусственная среда обитания, она вносит элемент зависимости от воли организатора среды, и насколько она гармонична с природой человека, насколько она создает условия для его всестороннего развития, настолько «организатор» владеет мастерством градостроителя, а пока все это находится в руках инициативных людей-общественников. Приведем позитивный пример инициативы горожан.
Объединенный Совет самоуправления 4, 5 и 6 микрорайонов г. Тюмени в 1996 г. впервые в градостроительной практике города принял программу «Создание комплексной социально-бытовой инфраструктуры 4, 5 и 6 микрорайонов».
Первоначально был проведен укрупненный структурный анализ территории данных микрорайонов в части обеспечения объектами обслуживающей инфраструктуры населения данного района, после чего, в рамках работы Объединенного Совета микрорайонов, был проведен опрос общественного мнения на основе анкетирования по 32 предполагаемым объектам незавершенной инфраструктуры
Итогом стал выбор населения семи наиболее приоритетных объектов.
Программа прошла экспертизу специалистов. Были найдены нетрадиционные пути ее решения без привлечения бюджетных средств города.
Градостроительным советом был утвержден план детальной планировки микрорайонов. Затем проведен конкурс среди строителей за право реализации программы создания комплексной социально-бытовой инфраструктуры микрорайонов. Победителем конкурса стала проектно-строительная фирма «Стар», возглавляемая А.Н. Храмовым.
 
Эскизный проект парковой зоны для жителей 4,5,6 микрорайонов
 
Эскизный проект водопониженной территории Березовой рощи 5 микрорайона

В настоящее время проектно-строительной фирмой «Стар» проводятся работы по закладке парковой зоны и реализации проекта водопонижения территории Березовой рощи.
Экологически безопасная градостроительная деятельность должна базироваться на исчерпывающей информации об экологической ситуации, начиная с информации о состоянии здоровья населения, особенно групп риска, до уровня загрязнения всех элементов биосферы (атмосферного воздуха, почвы, водоемов).
В настоящее время вводится кадастровая система, представляющая собой всестороннюю инвентаризацию природных сред. Кадастровая сеть должна стать частью системы управления развитием города, региона и страны в целом. В г. Тюмени активно ведется работа по созданию городского кадастра, который наряду со статистическими фондами и мониторингом элементов среды (земля, леса, водоемы и т. д.) должен стать частью системы управления архитектурой и градостроительством (градостроительным кадастром).
Сегодня специалистам понятно, что данные градостроительного кадастра станут основой для создания градостроительных регламентов, которые помогут аргументированно решать все вопросы в городе: вопросы экологии, охраны природных комплексов при разработке и реализации градостроительной документации, при выдаче АПЗ, разрешений на строительство, снос и т. д.; т. е. смогут оградить наши города от неквалифицированных, нескоординированных и поспешных решений, таких как застройка жилыми комплексами зоны влияния ТЭЦ-2 или изъятие земель оздоровительного назначения территории пансионата им. Оловянникова и его подсобного хозяйства, в т.ч. больничного парка онкодиспансера и т. п. К сожалению, таких примеров предостаточно.
Здесь мы подошли к самому сложному аспекту — к правовому полю. Отсутствие в этой области надежной правовой базы и контроля приводит к стихийной застройке, наносящей урон Природе.
Природа — богатство, дарованное человеческому обществу. И чтобы быть здоровым, человек должен с ней общаться как можно чаще. Даже кратковременные поездки в лес, к реке, в горы поднимают настроение, бодрость, вызывают подъем работоспособности, физических и душевных сил. Нет сомнения, что эстетическое наслаждение, получаемое от созерцания Природы, снимает последствия стрессов, а это уже имеет важное оздоровительное и лечебное значение. Порой общение с живой Природой помогает избавиться от самых тяжелых недугов.
Этот лирический экскурс к тому, что мы порой забываем элементарное, когда находимся в плену искусственной городской среды. В Японии эту память оградили законодательством, введя в градостроительный регламент обязательное присутствие элементов природного ландшафта. Что сделано у нас, чтобы сохранить для себя и будущих поколений эти «элементы природного ландшафта»? Обратимся к природоохранному законодательству России.